“Ett fullständigt obegripligt beslut med negativa konsekvenser för konkurrensen på marknaden. Kalla generaldirektören till näringsutskottet och tillsätt en räddningsutredning”. Så skriver Grafiska Företagen efter att Konkurrensverket ger klartecken för Postnord Strålfors förvärv av 21 Grams.
– Regeringen har all anledning att ställa sig frågan om den har fullt förtroende för Konkurrensverkets ledning i ljuset av det omvälvande beslutet, säger Eva Gluckman, vd på Grafiska Företagen, i ett pressmeddelande.
I fredags meddelande Konkurrensverket att de ger grönt ljus till den kontroversiella affären. Kritiker menar att konkurrensen på på postmarknaden riskerar att slå ut oberoende aktörer, strypa konkurrensen och stärka Postnords redan dominerande ställning.
”Sågades fullständigt”
Grafiska Företagen är en av de starkaste kritikerna. De menar att Konkurrensverket motiverar godkännandet med åtaganden som Postnord själva utformat där de lovar att agera konkurrensneutralt.
”De två första åtagandena, som testades på marknaden, sågades fullständigt av merparten av marknadsaktörerna. Kritiken var entydig: åtagandena var otillräckliga, ogenomförbara och riskerade att urholka konkurrensen” skriver Grafiska företagen under måndagen.
– Beslutet från Konkurrensverket är inte väl underbyggt. Det innebär en ren och skär chansning. Vi ställer oss frågande till Konkurrensverkets tilltro till Postnord Strålfors åtaganden, som avfärdats av merparten av marknadens aktörer. Det säger branschorganisationerna Grafiska Företagens vd Eva Glückman och Håkan Malmros, ordförande i Fria Postoperatörers förbund i en gemensam kommentar till Konkurrensverkets beslut.
Skälen för kritik
– Det finns en rad frågetecken som Konkurrensverket måste besvara för sin egen trovärdighets skull. Det duger inte att ge uttryck för oro och visa insikt om negativ påverkan på konkurrensen för att sedan landa i en illa underbyggd bedömning att de åtaganden som Postnord Strålfors presenterat undanröjer hoten mot konkurrensen, säger Eva Glückman.
Grafiska Företagen pekar på att utredningen visar att 21 Grams är en nyckelaktör som tillhandahåller portooptimeringstjänster (iSort, PostSort) som används av praktiskt taget hela branschen – inklusive Postnords konkurrenter.
Samtidigt förlorar Postnord miljardbelopp varje år på att 21 Grams hjälper kunder att optimera portot, vilket gör det billigare att skicka via andra distributörer än Postnord.
Med uppköpet får Postnord möjlighet att styra brevvolymer bort från andra konkurrenter.
Konkurrensverket medger till och med att affären kan leda till att CityMail slås ut helt från marknaden, påpekar Grafiska Företagen.
Kräver svar
En fråga som de båda branschorganisationerna vill ha bättre svar på är varför Konkurrensverket valde att inte skicka ut det slutliga åtagandet på ett så kallat marknadstest. Det menar organisationerna är ett avsteg från etablerad praxis i konkurrensrättsliga ärenden.
”Att godta en reviderad version av ett kritiserat åtagande utan att ens låta marknadsaktörerna granska det är anmärkningsvärt – särskilt i ett ärende av denna magnitud” skriver organisationerna.
Nu uppmanar de Riksdagens näringsutskott att kalla till sig Konkurrensverkets Generaldirektör för att få en redogörelse av beslutet.
Grönt ljus för Strålfors köp av 21 Grams efter omfattande åtaganden
